國家衛(wèi)健委日前發(fā)布《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評(píng)價(jià)指南和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力評(píng)價(jià)指南的通知》，其中明確了設(shè)備配置評(píng)價(jià)條款。

在行業(yè)觀察人士看來，這意味著醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展將不斷下沉、擴(kuò)容。伴隨縣域、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)的不斷深入，中高端設(shè)備也在快步邁入下沉市場。

評(píng)價(jià)分四檔 中標(biāo)者不乏中高端產(chǎn)品

根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評(píng)價(jià)指南》，評(píng)價(jià)采用A、B、C、D四檔表達(dá)，評(píng)價(jià)結(jié)果采取累進(jìn)式:達(dá)到B檔者，須C檔同時(shí)合格；達(dá)到A檔者，須B檔和C檔同時(shí)合格。其中，達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)需滿足A檔≥20%、B檔≥50%；達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)需滿足A檔≥30%、B檔≥60%。

廣州日報(bào)全媒體記者留意到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備配置評(píng)價(jià)要求包括:參照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》要求配備相關(guān)設(shè)備，配備必要的中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)備；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)備配置評(píng)價(jià)要求包括:參照《關(guān)于印發(fā)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求配備相關(guān)設(shè)備，配備必要的中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)備。

在已中標(biāo)的產(chǎn)品中，不乏中高端設(shè)備身影。去年2月份，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布了《西充縣人民醫(yī)院城南院區(qū)建設(shè)項(xiàng)目醫(yī)療設(shè)備購置項(xiàng)目中標(biāo)公告》，顯示該項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)46724.31萬元，最終中標(biāo)金額約4.5億元，采購品類包括無創(chuàng)呼吸機(jī)、影像設(shè)備、全自動(dòng)流水線系統(tǒng)、加速器等多種設(shè)備，其中國產(chǎn)設(shè)備占據(jù)較大比例；去年3月，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布的《瑞金市人民醫(yī)院采購醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目》公告顯示，瑞金市人民醫(yī)院本次預(yù)算1.19億元，采購包括重癥超聲、血透機(jī)、多參數(shù)心電監(jiān)護(hù)儀、4K超高清腹腔鏡系統(tǒng)、3.0T核磁共振、256排512層及以上或超高端螺旋CT等在內(nèi)的共計(jì)61類209臺(tái)醫(yī)療設(shè)備。

“中國政府采購網(wǎng)招標(biāo)信息顯示，多地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)院正在陸續(xù)采購各類推薦醫(yī)療設(shè)備，其中不乏單價(jià)在數(shù)百萬元的中高端產(chǎn)品。去年以來，國家層面持續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)注，縣醫(yī)院升三級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)都帶來了新一輪的設(shè)備配置需求。”一位行業(yè)觀察人士表示，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)域的縣級(jí)醫(yī)院，對(duì)中高端產(chǎn)品的需求與日俱增。未來，中高端設(shè)備有望提速進(jìn)入下沉市場。

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國家支持，基層設(shè)備補(bǔ)助資金陸續(xù)到位

在去年11月1日國新辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上，國家衛(wèi)健委副主任雷海潮表示，“十四五”期間，國家、省、市縣分別支持建設(shè)不少于750個(gè)、5000個(gè)和1萬個(gè)臨床重點(diǎn)專科。爭取在人口規(guī)模較大的城市使其醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠達(dá)到三甲醫(yī)院水平。全國至少1000家縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力和水平。重點(diǎn)推進(jìn)1000所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到二級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力和水平。

據(jù)了解，在設(shè)備配置方面，相關(guān)補(bǔ)助資金正陸續(xù)到位。去年10月，財(cái)政部發(fā)布《財(cái)政部 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于下達(dá)2023年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金(第二批)預(yù)算的通知》。資金共計(jì)4.56億元，重點(diǎn)用于三大方面，包括支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置和升級(jí)醫(yī)療設(shè)備、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備院前及院內(nèi)急救設(shè)備以及支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)相關(guān)設(shè)備等。

市場擴(kuò)容，中外資企業(yè)齊齊下場角逐

對(duì)于企業(yè)來說，不同于大型三甲醫(yī)院采購醫(yī)療器械更注重品牌且自身承擔(dān)著大量的科研任務(wù)，縣域市場自帶獨(dú)特性，比如基層醫(yī)院大多非常注重價(jià)格和回本周期。一位醫(yī)療器械銷售行業(yè)從業(yè)者透露，基層醫(yī)院對(duì)于設(shè)備的售后也非常在意，比如設(shè)備哪里容易出問題，出了問題以后的維修以及費(fèi)用情況等，其都會(huì)一一考慮。

在去年的中國國際醫(yī)療器械博覽會(huì)上，中外資品牌都涌現(xiàn)了為數(shù)不少的專門為縣域市場設(shè)計(jì)的解決方案，這說明，企業(yè)都瞄準(zhǔn)了這一新興市場。

如聯(lián)影在湖北枝江使用智能天眼CT、人工智能應(yīng)用、區(qū)域影像平臺(tái)等數(shù)智化科技下沉到當(dāng)?shù)?家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實(shí)現(xiàn)一年3萬多例的CT檢查量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還將腦卒中、胸痛等危急重癥救治能力前置到了村民“家門口”；賽諾威盛也聯(lián)合國藥勵(lì)展推出了天目CT縣域醫(yī)療解決方案。該解決方案覆蓋包含心血管在內(nèi)的全部應(yīng)用，可滿足縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼醫(yī)院等縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床需求；GE醫(yī)療發(fā)布的婦產(chǎn)超聲設(shè)備Voluson紫金10系列，則可以幫助提升縣域高質(zhì)量的專業(yè)婦產(chǎn)超聲檢查的可及性，助力縣域和基層醫(yī)生快速提升檢查手法和精準(zhǔn)度。

興業(yè)證券認(rèn)為，當(dāng)前高端CT、MR主要安裝在三甲醫(yī)院，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)此前采購數(shù)量較少，而伴隨區(qū)域醫(yī)學(xué)中心的建設(shè)、基層醫(yī)院診療能力提升建設(shè)有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)高端CT、MR設(shè)備將迎來采購和裝機(jī)高潮，國產(chǎn)大型醫(yī)學(xué)影像設(shè)備生產(chǎn)廠家，以及上游元器件、耗材廠家有望顯著受益。

目前，我國大型醫(yī)用設(shè)備仍主要集中在三甲醫(yī)院等上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，在廣大的縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層醫(yī)院中，大型醫(yī)用設(shè)備的滲透率仍較低。

一方面，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，過去多年來，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局是政府部門一直在做的事；另一方面，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)就離不開醫(yī)療保障服務(wù)能力的建設(shè)。所以在政策鼓勵(lì)和市場需要之下，醫(yī)療器械企業(yè)今年或會(huì)將基層市場視為重要深耕方向之一。

醫(yī)療新基建的帶動(dòng)疊加國家對(duì)于基層醫(yī)療的重視，未來幾年全國縣級(jí)醫(yī)院有望出現(xiàn)升級(jí)浪潮。盡管不少中外資企業(yè)都在加速布局基層市場，但是產(chǎn)品是否進(jìn)行了有針對(duì)性的迭代？能不能提供更高性價(jià)比、更具實(shí)用性的方案？自身在新一輪競爭中有何優(yōu)勢？這都是企業(yè)需要面臨的挑戰(zhàn)。