——大力賦能醫(yī)療機(jī)構(gòu)。用好醫(yī)保基金預(yù)付、結(jié)算等方面的政策工具箱，顯著改善全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)及全行業(yè)的現(xiàn)金流水平。一是做好醫(yī)保基金預(yù)付。國家醫(yī)保局聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)文件，在國家層面統(tǒng)一和完善醫(yī)保基金預(yù)付制度，將“預(yù)付金”作為對落實(shí)政策較好醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“賦能金”。二是探索醫(yī)保基金對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的即時結(jié)算。努力縮短醫(yī)保基金對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的回款周期，助力提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。

——大力賦能醫(yī)藥企業(yè)。在堅(jiān)持推進(jìn)對創(chuàng)新藥醫(yī)保談判、對仿制藥開展集采的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取實(shí)質(zhì)性措施助力醫(yī)藥企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是逐步擴(kuò)大醫(yī)保基金對醫(yī)藥企業(yè)的直接結(jié)算。目前，部分地方已經(jīng)開展了醫(yī)保基金對集采中選企業(yè)的直接結(jié)算，企業(yè)的貨款結(jié)算周期從原來的至少6個月縮減為30天左右，以內(nèi)蒙古為例，2024年1-6月共為164家集采中選藥品配送企業(yè)直接結(jié)算貨款43億元，為企業(yè)節(jié)省資金成本近1億元。下一步，國家醫(yī)保局將在更大范圍推進(jìn)醫(yī)保基金對藥品耗材企業(yè)的直接結(jié)算，幫助企業(yè)減輕資金成本。

二是引導(dǎo)企業(yè)提升能力開拓更大市場。一致性評價、集中帶量采購等政策推動我國仿制藥產(chǎn)業(yè)“減脂增肌”。改變帶金銷售的灰色發(fā)展模式后，絕大多數(shù)集采中選企業(yè)的技術(shù)水平、生產(chǎn)工藝、供應(yīng)能力持續(xù)提升。國家醫(yī)保局支持鼓勵相關(guān)企業(yè)利用自身技術(shù)、供應(yīng)優(yōu)勢，在保障國內(nèi)市場用量的前提下，在“一帶一路”等國家出口產(chǎn)品或建廠投資，在全球醫(yī)藥市場打造中國制造品牌。

——大力賦能商業(yè)保險(xiǎn)。商業(yè)健康保險(xiǎn)是“1+3+N”多層次醫(yī)療保障體系的重要組成部分，對于滿足廣大群眾的多層次醫(yī)療保障需求具有重要作用。2023年，我國商業(yè)健康保險(xiǎn)保費(fèi)收入約9000億元，但整體賠付率尚有待提高。商業(yè)健康保險(xiǎn)面臨信息不對稱、機(jī)構(gòu)營銷核保成本高、賠付率較低、打擊欺詐騙保難度大等問題。

國家醫(yī)保局正在謀劃探索推進(jìn)醫(yī)保數(shù)據(jù)賦能商業(yè)保險(xiǎn)公司、醫(yī)保基金與商業(yè)保險(xiǎn)同步結(jié)算以及其他有關(guān)支持政策，預(yù)計(jì)在大幅降低商保公司核保成本，推動商保公司提升賠付水平的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)商保公司和基本醫(yī)保差異化發(fā)展，更多支持包容創(chuàng)新藥耗和器械，更多提供差異化服務(wù)，吸引更多客戶投保，促進(jìn)商保市場與基本醫(yī)保形成積極正向的良性互動，從而激活更多潛在資金投入商保，促進(jìn)更多新的高端醫(yī)藥技術(shù)和產(chǎn)品投入應(yīng)用。

——大力支持相關(guān)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。價格機(jī)制是市場機(jī)制的核心。目前，國家醫(yī)保局正以編制出臺醫(yī)療服務(wù)價格項(xiàng)目立項(xiàng)指南的方式，統(tǒng)一指導(dǎo)各地規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格項(xiàng)目。各地對接落實(shí)立項(xiàng)指南后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可依據(jù)本地區(qū)醫(yī)療服務(wù)價格項(xiàng)目和價格水平，合法合規(guī)收費(fèi)。

相關(guān)價格立項(xiàng)指南將不僅幫助醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，也對發(fā)展相關(guān)新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支持。僅以三個方面為例:一是助推人工智能技術(shù)發(fā)展。人工智能與醫(yī)學(xué)影像的結(jié)合成為近年醫(yī)療領(lǐng)域的重要發(fā)展趨勢。如，人工智能技術(shù)基于大量歷史病例的學(xué)習(xí)，能夠輔助醫(yī)生快速精準(zhǔn)識別有關(guān)醫(yī)學(xué)影像資料，有助于提高醫(yī)生診斷的準(zhǔn)確性和效率。國家醫(yī)保局在放射檢查類價格項(xiàng)目立項(xiàng)指南中，統(tǒng)一設(shè)置“人工智能輔助診斷”的擴(kuò)展項(xiàng)，鼓勵人工智能輔助診斷技術(shù)更大規(guī)模、更高層次的應(yīng)用，將有效助推人工智能技術(shù)的快速進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

二是助推云存儲、云計(jì)算等的技術(shù)創(chuàng)新。國家醫(yī)保局在價格項(xiàng)目立項(xiàng)指南中，將“數(shù)字影像處理、上傳與云存儲”納入放射檢查的價格構(gòu)成，將推動醫(yī)療影像上“云”快速普及，這不僅將推動醫(yī)療影像技術(shù)數(shù)字化進(jìn)程加速、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加強(qiáng)，也將促進(jìn)云存儲技術(shù)更加優(yōu)化、云計(jì)算技術(shù)快速普及。

三是助推低空經(jīng)濟(jì)加速起飛。國家醫(yī)保局在綜合診查類醫(yī)療價格立項(xiàng)指南中，新增“航空醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)”價格項(xiàng)目，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。考慮到醫(yī)保“保基本”的功能定位，該價格項(xiàng)目不納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，鼓勵商業(yè)健康保險(xiǎn)研究將其納入保障范圍。在價格政策調(diào)節(jié)作用下，預(yù)計(jì)將有越來越多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)愿意與航空企業(yè)一起因地制宜提供航空醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，既能構(gòu)建空地一體的立體救治網(wǎng)，快速高效調(diào)度醫(yī)療資源，又能加快促進(jìn)航空經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，特別是為低空飛行器在醫(yī)療領(lǐng)域應(yīng)用按下加速鍵。