中醫閣;;醫共體底層中醫藥服務的毛細血管

2022年3月，國務院辦公廳印發的《;十四五;中醫藥發展規劃》中明確提出，到2025年，10%的社區衛生服務站和村衛生室要完成;中醫閣;建造，旨在繼續提高底層中醫藥服務才能，保證底層優質中醫治療服務的可及性與快捷性。

那么;中醫閣;的概念內涵是什么？;中醫閣;與;中醫館;有什么區別與聯絡？;中醫閣;又該怎么建造呢？作為國內長時間從事底層中醫藥服務系統研討和建造的杭州唐古信息科技有限公司深化研讀相關方針文件，剖析如下。

;中醫閣;術語內涵的提出可追溯至2016年

雖然在;十三五;期間，國家公布的各項規范文件中，未明確提出;中醫閣;名詞術語，但在2016年國家中醫藥辦理局等部分牽頭印發的《底層中醫藥服務才能提高工程;十三五;行動計劃》中，已然彰明建造;中醫閣;的目標內涵，即經過加強村衛生室中醫治療設備裝備，拓寬中醫藥服務范疇，展開中醫藥健康文明推進行動，推廣中醫非藥物療法和適宜技術，推動;互聯網+;底層中醫醫療等方式，提高底層中醫藥服務才能。

同年，江蘇省東臺市官方發文，為統籌提高村衛生室中醫藥服務才能，著力打造村村全掩蓋的中醫閣，完成;院有中醫館，站有中醫閣;的階段性目標。依據近年政府會議發文來看，;中醫閣;建造也被視為東臺市首創。

由此可見，政府作為擬定和實施公共決策的主導，中醫閣的目標內涵最初應由國家確定，而名詞術語最早應由當地提出。

底層衛生院

;中醫閣;建評規范的形成不晚于2018年

江蘇省中醫藥局在2017年公布了《江蘇省城鎮衛生院社區衛生服務中心中醫歸納服務區建造規范與點評細則(2017版)》(以下簡稱《建評規范細則》)與《江蘇省村衛生室社區衛生服務站中醫歸納服務區建造攻略(2017版)》。

;十四五;期間，江蘇省中醫藥局對《建評規范細則》進行了修訂升級，并擬定了《江蘇省底層中醫閣服務才能等級建造點評規范》。依據2017年江蘇省衛健委及2018年常州市衛計委發布的文件告訴來看，2018年之前，江蘇省中醫藥局并未發布中醫閣建評規范細則，僅出臺了建造攻略。為使下轄市(區)有章可依，常州市衛計委于2018年研討擬定了《常州市村衛生室、社區衛生服務站中醫歸納服務區(中醫閣)建造規范與點評細則(試行)》。

由此可見，早在2017年，當地就已擬定中醫閣建造攻略，一起，中醫閣當地建評規范系統的形成時間最遲應不晚于2018年。

;中醫閣;與;中醫館;的區別與聯絡

從國家及當地相關方針條文來看，中醫閣可視為低配版的中醫館。社區衛生服務中心與城鎮衛生院建立中醫館，而中醫閣則是針對社區衛生服務站與村衛生室而言。

2016年，國家中醫藥辦理局曾公布了《城鎮衛生院社區衛生服務中心中醫歸納服務區建造攻略》(以下簡稱《攻略》)，《攻略》首要從中藥科室設置、中藥房建造與藥事服務、中醫藥人員裝備、中醫醫療和恢復服務、中醫防備保健服務、信息化建造等方面對中醫館建造提出了具體要求，但對于中醫閣的建造，迄今還未出臺國家層面的建造輔導文件。

依據江蘇省2021年擬定下發的中醫館、中醫閣建造點評規范來看，中醫館需到達三級規范，而中醫閣只需到達一級規范即可；中醫館細化了組織規范、科室設置、中醫歸納服務區、人員裝備、設備裝備、中藥藥事、中醫藥服務、中醫藥健康辦理、優質資源下沉底層、訓練學習等10項26個條款，而中醫閣只細化了組織規范、中醫歸納服務區、人員裝備、設備裝備、中醫藥服務、中醫藥健康辦理等6項14個條款。

底層衛生院開設的中醫館

;中醫閣;建造也分基本版與引薦版

江蘇省在;中醫閣;建造方面先試先行，積累了名貴經驗，在宏觀架構方面，或許可為其他省市提供學習和參考。單從南京市衛健委發布的《南京市社區衛生服務站和村衛生室中醫歸納服務區建造基本規范和引薦規范(試行)》來看，中醫閣建造規范可分為基本版與引薦版(見表1)，其間基本版中特別提出社區衛生服務站、村衛生室應與社區衛生服務中心、城鎮衛生院或第三方簽訂中藥飲片代煎配送協議。對于中醫治療和恢復設備(見表2)的裝備也提出了具體要求。一起要將中醫處方量與中醫非藥物療法(見表3)治療人數所占比歸入考核。

另外，無論是基本版仍是引薦版，均著重要加強互聯網技術的應用，提高中醫藥服務效率和質量。引薦版中還特別指出要經過醫聯體、醫共體等方式展開中醫特色科室建造，提高常見病多發病的中醫臨床效果，一起要探究互聯網延伸醫囑、電子處方、藥品配送等網絡中醫醫療服務應用。

;中醫閣;是醫共體底層中醫藥服務的毛細血管

中醫閣作為醫共體底層中醫藥服務系統的毛細血管，離底層人民群眾最近。提高治療才能水平，保證服務快捷可及，是關乎底層群眾切身利益的大事之一。但由于底層缺乏專業中醫藥人才，因而需憑借數字化東西培育提高從業人員技術水平，強化中醫藥歸納服務才能。

例如可引進中醫輔佐治療平臺，智能剖析病因，把握疾病實質，輔導臨證用藥，為底層醫生辨證選方提供輔佐決策；憑借中醫藥繼續教育平臺，網羅威望學術資源，打造集專業知識學習、崗位技術培育、職業資格認證、職稱評定提升、行業動態報道、時事方針分享、技術創新研討、中醫文明科普于一體的聚合服務型學習應用；以共享中藥房為抓手，構建集藥采、養護、審方、分配、煎煮、配送、藥囑等全環節為一體的區域中醫藥服務幫扶系統，提高底層合理用藥水平，強化藥學服務質量控制，保證群眾就醫滿意便利。