數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為繼農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局日前印發(fā)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，提出到2025年以數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕在縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體、基本公共服務(wù)差距上取得積極進(jìn)展。

國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與共同富裕在核心內(nèi)涵和發(fā)展路徑上高度契合。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的放大、疊加和倍增作用，通過“網(wǎng)絡(luò)賦能”“平臺(tái)賦能”“數(shù)據(jù)賦能”等途徑，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展協(xié)同化、城鄉(xiāng)資源共享化、就業(yè)機(jī)會(huì)多樣化以及公共服務(wù)均等化，為社會(huì)提供更加有效的發(fā)展成果共享機(jī)制。

具體而言，一是“網(wǎng)絡(luò)賦能”，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，不斷推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施的普及，尤其是5G網(wǎng)絡(luò)大帶寬、低時(shí)延、廣連接的能力支撐了“萬物皆可聯(lián)”，持續(xù)打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有地級(jí)市城區(qū)、縣城城區(qū)，實(shí)現(xiàn)“縣縣通5G”，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

與此同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速向鄉(xiāng)村地區(qū)滲透，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展，為建立工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系提供了新動(dòng)力和新路徑。具體表現(xiàn)為，農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)壯大，農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展，農(nóng)村數(shù)字普惠金融服務(wù)不斷完善。

二是“平臺(tái)賦能”，促進(jìn)協(xié)調(diào)包容發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)借助平臺(tái)等重要載體，將更好地連接萬物、匯集資源，形成新的服務(wù)模式，形成更加開放的平臺(tái)、開放的數(shù)據(jù)、開放的應(yīng)用和開放的系統(tǒng)，在優(yōu)化資源配置、促進(jìn)跨界融合發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面發(fā)揮了重要作用。進(jìn)而，通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)賦能，不斷推動(dòng)各地區(qū)的資源、技術(shù)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮合力，促進(jìn)先富地區(qū)帶動(dòng)后富地區(qū)，有力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

與此同時(shí)，通過發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)信息流動(dòng)快、進(jìn)入門檻低、創(chuàng)業(yè)成本低以及創(chuàng)新要素精準(zhǔn)匹配等優(yōu)勢(shì)，讓人人有機(jī)會(huì)獲得包容性的數(shù)字技術(shù)和數(shù)字技能，同時(shí)積極營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境與多樣化就業(yè)生態(tài)，增加就業(yè)崗位和就業(yè)方式，能夠提高社會(huì)資源配置和社會(huì)分配效率。

三是“數(shù)據(jù)賦能”，提升普惠服務(wù)精準(zhǔn)度。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)大力激發(fā)數(shù)據(jù)要素的價(jià)值，同時(shí)在人工智能“算法驅(qū)動(dòng)”的加持下，將加快實(shí)現(xiàn)用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理和用數(shù)據(jù)創(chuàng)新，因此會(huì)極大提高公共服務(wù)的精準(zhǔn)度、社會(huì)治理的精細(xì)度，保障更多社會(huì)資源均衡分配，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源的全社會(huì)合理流動(dòng)，讓更多百姓享受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

一方面，通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和智慧城市建設(shè)，數(shù)據(jù)要素實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門快速流動(dòng)，提高資源共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)能力，提升跨區(qū)域辦事效率，為優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的普惠化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)條件。

另一方面，人工智能和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，持續(xù)提升關(guān)鍵民生領(lǐng)域服務(wù)的覆蓋范圍和精準(zhǔn)度，在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、社會(huì)保障、就業(yè)等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批數(shù)字創(chuàng)新應(yīng)用，能夠?yàn)椴煌瑓^(qū)域、不同人群、不同行業(yè)企業(yè)等提供個(gè)性化、多元化的定制服務(wù)，有效滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化生活需求，實(shí)現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”，從“海量搜索”向“一鍵獲取”轉(zhuǎn)變。

單廣志認(rèn)為，《實(shí)施方案》的總體思路是推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，通過數(shù)字化手段促進(jìn)解決發(fā)展不平衡不充分問題，創(chuàng)造普惠公平發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)條件，推進(jìn)全體人民共享數(shù)字時(shí)代發(fā)展紅利，助力在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同富裕。

他認(rèn)為，優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是推動(dòng)區(qū)域數(shù)字協(xié)同發(fā)展，彌合區(qū)域“數(shù)字鴻溝”；二是大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”；三是強(qiáng)化數(shù)字素養(yǎng)提升和就業(yè)保障，促使人人共享數(shù)字紅利；四是促進(jìn)社會(huì)服務(wù)普惠供給，縮小基本公共服務(wù)差距。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、營(yíng)造公平普惠環(huán)境、推動(dòng)社會(huì)共享數(shù)字紅利等方面提供了有力的支撐條件。”單廣志表示，在此背景下，《實(shí)施方案》的出臺(tái)為引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、確保廣大人民群眾共享社會(huì)發(fā)展紅利提供了方向性指引，對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何加速縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體和基本公共服務(wù)供給之間的差距給出了實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕大有可為。