正在舉行的地方兩會上，“高水平對外開放”成為關鍵詞。2023年底召開的中央經濟工作會議強調，“要加快培育外貿新動能，鞏固外貿外資基本盤”“持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境”。翻閱地方政府工作報告，加大力度吸引外資、保持外貿韌性等各項舉措正在顯效，擴大高水平對外開放的新思路、新探索受到關注。

新增長:“引進來”“走出去”齊發力

不久前，知名跨國制藥企業莫德納公司中國研發生產總部在上海開工建設，總投資約36億元。2023年上海實際使用外資達240億美元，創歷史新高。同時，跨國公司地區總部、外資研發中心分別新增65家和30家，累計分別達到956家和561家。

中國大市場被持續看好，不僅僅體現在上海。地方政府工作報告顯示，2023年福建新設外商投資企業數增長36.2%，高技術制造業實際使用外資增長35.8%；浙江實際使用外資增長4.8%，其中制造業使用外資增長85.8%……

2024年1月4日，西部陸海新通道中老鐵路首趟保稅進口糧食直達專列到達重慶。新華社記者 唐奕 攝

同時，眾多企業加快“走出去”搶訂單、拓市場的步伐同樣堅定。重慶市2023年外貿外資結構持續優化，“新三樣”出口增長一倍，汽車出口額增長51.9%，市場采購貿易方式出口實現“破冰”。重慶市政協委員、重慶百事達汽車有限公司董事長楊敏說，兩個月前，重慶宣布將實施“渝車出海”行動計劃，重點支持智能網聯新能源汽車加大國際市場開拓力度。

2023年山西省培育有特色的外貿，支持外貿龍頭企業穩定拓展中間品貿易，擴大日用陶瓷、玻璃器皿和特優農產品等優勢產品出口，培育軌道交通、新能源汽車、光伏等外貿增長點。“這些年明顯感受到，外貿手續簡化很多，效率也提高了。”山西省人大代表、山西省吉縣農源蘋果專業合作社負責人余榮中說。

再升級:提質增效邁向制度型開放

擴大高水平對外開放，各地蹄疾步穩。貴州省政府工作報告提出，2024年將實施外貿提質增效行動，緊盯東南亞、南亞和中亞地區市場需求，組織生產、出口適銷對路的產品，持續增強新能源電池、白酒、化肥、輪胎、茶葉、吉他等重點產品出口競爭力。

在貴州省正安縣吉他產業園，一家吉他生產企業的工人在制作吉他。

“之前我們一直做國內電商銷售，這兩年正積極拓展海外市場。”貴州省政協委員、貴州貝加爾樂器有限公司總經理趙山說，2024年計劃線上線下齊發力，進一步到歐洲、美洲拓展客戶，在跨境電商上跑通整個流程，讓正安吉他暢銷國際市場。

重慶將高水平建設西部陸海新通道，打造內陸開放高地，釋放“通道+經貿+產業”聯動效應。重慶市政協委員、平創半導體研究院董事長陳顯平說，西部陸海新通道輻射西部、服務全國、連接東盟，將有力推動西部區域經濟協同發展，深化重慶與周邊城市以及國際市場的經貿合作，實現資源共享和優勢互補。

從要素型開放邁向制度型開放，浙江對外開放能級不斷躍升。浙江省政協委員、杭州利星集團有限公司董事長陳敏建議，引導龍頭企業在共建“一帶一路”國家、“義新歐”班列途經國家建設倉儲物流中心、集散中心、海外倉，完善境外物流服務網絡，探索總結國際產業園建設模式、合作機制，推動浙江產品、服務、標準輸出。

向未來:持續建設一流營商環境

新的一年，多地繪制出持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境的“路線圖”。

中國自由貿易試驗區張江片區(無人機照片)。新華社記者 方喆 攝

上海市政府工作報告提出，要進一步推進高水平改革開放，增強發展動力和競爭力，全方位大力度推進首創性改革、引領性開放。上海市人大代表、上海政法學院院長劉曉紅建議，聚焦上海自貿區的“試驗田”功能，提升制度供給水平，在貿易便利化方面探索制度型開放的新路徑和新模式，形成更高標準的制度環境。

對于助力企業“出海”，福建省政協委員、九三學社福建省委會副主委溫永建議，要支持龍頭企業開展跨國經營，幫助企業解決全球布局中遇到的重大問題，加大金融、科技、人才方面支持力度。

浙江省人大代表、浙江天冊律師事務所合伙人郭芳建議，全鏈條、多領域推動法治化營商環境建設，提振國內企業“出海”信心，也讓海外企業更放心地“走進來”。

“重中之重是優化營商環境、主動與國際對標接軌”，山西省部分人大代表建議，建立常態化政企溝通交流機制，以一流的營商環境吸引更多外資。

不少代表委員表示，要積極培育外貿新動能，不斷優化營商環境，緊緊抓住擴大高水平對外開放的新機遇，為高質量發展注入強大動能。

記者:郭敬丹、周聞韜、馬曉潔、許舜達、向定杰、吳劍鋒

編輯:金小茜、孫鵬程